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中新经纬|国办:严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景

【北京联盟摘要_中新经纬|国办:严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景】《通知》明确,严禁违规占用耕地绿化造林。要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规,禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的,不予核实造林面积,不享受财政资金补助政策。


中新经纬客户端9月15日电 国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(下称《通知》)明确 , 严禁违规占用耕地绿化造林 , 严禁违规占用耕地挖湖造景 , 严禁违规占用耕地从事非农建设 。
《通知》指出 , 耕地是粮食生产的重要基础 , 解决好14亿人口的吃饭问题 , 必须守住耕地这个根基 。 近年来 , 党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施 , 但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为 , 有的违规占用永久基本农田绿化造林 , 有的在高速铁路、国道省道(含高速公路)、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带 , 有的大规模挖湖造景 , 对国家粮食安全构成威胁 。
《通知》指出 , 地方各级人民政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” , 按照党中央、国务院决策部署 , 采取有力措施 , 强化监督管理 , 落实好最严格的耕地保护制度 , 坚决制止各类耕地“非农化”行为 , 坚决守住耕地红线 。
《通知》明确 , 严禁违规占用耕地绿化造林 。 要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规 , 禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物 。 违规占用耕地及永久基本农田造林的 , 不予核实造林面积 , 不享受财政资金补助政策 。 平原地区要根据资源禀赋 , 合理制定绿化造林等生态建设目标 。 退耕还林还草要严格控制在国家批准的规模和范围内 , 涉及地块全部实现上图入库管理 。 正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止 。
【中新经纬|国办:严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景】《通知》明确 , 严禁超标准建设绿色通道 。 要严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批 , 道路沿线是耕地的 , 两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米 , 其中县乡道路不得超过3米 。 铁路、国道省道(含高速公路)、县乡道路两侧用地范围以外违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停止 。 不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道 。 今后新增的绿色通道 , 要依法依规建设 , 确需占用永久基本农田的 , 应履行永久基本农田占用报批手续 。 交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设用地审批手续 , 其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡 。 禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地 。
《通知》明确 , 严禁违规占用耕地挖湖造景 。 禁止以河流、湿地、湖泊治理为名 , 擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景 。 不准在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观 。 确需占用的 , 应符合国土空间规划 , 依法办理建设用地审批和规划许可手续 。 未履行审批手续的在建项目 , 应立即停止并纠正;占用永久基本农田的 , 要限期恢复 , 确实无法恢复的按照有关规定进行补划 。
《通知》明确 , 严禁占用永久基本农田扩大自然保护地 。 新建的自然保护地应当边界清楚 , 不准占用永久基本农田 。 目前已划入自然保护地核心保护区内的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出 。 自然保护地一般控制区内的永久基本农田要根据对生态功能造成的影响确定是否退出 , 造成明显影响的纳入生态退耕、有序退出 , 不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理 。 自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地 , 不得划入生态保护红线 , 允许生态保护红线内零星的原住民在不扩大现有耕地规模前提下 , 保留生活必需的少量种植 。
《通知》明确 , 严禁违规占用耕地从事非农建设 。 加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理 , 坚持农地农用 。 不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等 。 巩固“大棚房”问题清理整治成果 , 强化农业设施用地监管 。 加强耕地利用情况监测 , 对乱占耕地从事非农建设及时预警 , 构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制 。

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